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利用现代通讯技术开展远程调解的探索与研究

广东解治律师事务所 发布时间:2016-06-06

  盐田区家政调解中心成立以来,已经成功调处多起家政服务领域的纠纷,在行业的影响力越来越大,很多人都开始逐渐知道盐田区有一个专门针对家政服务纠纷的调解中心,有此类纠纷都会找调解中心帮助解决。
  但是,在处理此类纠纷时,有一个很大的问题困扰着调解工作。惯常的调解都是纠纷各方当事人到调解部门共同申请,然后由调解员组织各方面对面的进行调解。但针对家政服务领域的纠纷,这一点就很难实现。在2016年4月,调解中心接到一个月嫂的电话,称雇主拖欠她工资,还要她赔偿。调解员于是致电雇主了解情况,雇主称是因为这个月嫂没照顾好小孩,导致小孩肺炎,花费医疗费1500元,所以才不支付她工资,还要她赔偿小孩子看病的费用。调解中心的调解员希望各方能够到调解室来进行调解,但月嫂表示她本人又有了新的工作,要照顾小孩没时间来,雇主也表示平时上班没有办法来调解室。针对这种情况,调解员与调解中心的负责人经过讨论,认为各方还有调解的基础,只是因为时间的安排无法面对面的进行调解。于是调解员就尝试通过电话与各方沟通,经过多次沟通,月嫂最终愿意给小孩1500元作为疾病慰问金,而雇主也表示愿意把工资全部支付给月嫂。双方对于调解中心的调解工作都在电话中表示了感谢,但是均表示因为时间原因,不能到调解中心签订书面的调解协议。后经调解中心的电话回访,雇主和月嫂均均按照电话中的承诺履行了各自的义务。
  在家政服务纠纷的处理过程中,我们调解中心发现这个行业的争议有其特一是争议标的额低,调解中心成立以来调处的案件最大的争议标的4000元,最小的只有300元;二是矛盾并不是很大,各方分歧点并不是很突出,很多争执的起因可能就是一时的意气之争。因为这两个特点,所以让各方都不愿意为这种事特意到调解室来处理。但是如果没有第三方的介入,双方各执一词,争执不下,就容易将小纠纷变成大纠纷,小矛盾演变成大矛盾,所以这个时候调解中心的调解方式就变得十分重要。针对上述行业纠纷特点,我们调解中心总结出一个调解的新途径,就是通过现在通讯工具,采取远程的方式与各方分别了解情况,例如通过微信、邮箱等收集各方身份信息和涉事的证据,再通过电话与各方进行沟通,促成各方调解意向的达成,最后再进行跟踪回访,以确认履行情况。这样一来可以方便各方当事人,二来因为通过电话可以随时沟通,虽然不能象面对面的沟通那么直观,但沟通的频率要比当面沟通多很多,也有利对这种小额争议不大的纠纷的解决。在调解成功之后,再通过电话回访的方式了解各方对调解的满意度及调解的履行情况,以确保调解工作最终落到实处。
  2015年家政服务调解室成立以来,共调解了17宗案件,除了一宗是当事人上门咨询的外,其余均是通过电话调解,已经调解并经回访履行完毕的有7宗。除了前期因为调解经验不足,对于这种对电话调解的方式还没有熟悉的掌握外,后期的调解率基本达到70%以上。
随着家政服务业的不断发展,对于供给侧改革的需求不断加强,家政服务行业领域的矛盾也日益突出,但基于上述所阐述的行业矛盾的特点,如果还是按照以前常规的要求当事人到调解室面对面的方式,导致很多当事人不愿意调解,但是矛盾并没有化解。另外,面对面因为受到次数的限制,一两次的见面并不能够全面的解决问题,而利用现代通讯网络,则可以有效的解决多次沟通的问题。第三就是面对面的调解的范围只适合区域面积比较小,而这种远程的采用现代通讯手段的调解,对于区域面积则没有限制。
  城市节奏的日渐加快,人们发生矛盾和纠纷后,不愿意就家政服务这类标的额不大的纠纷耗费时间来处理,但是如果不处理的话,矛盾仍旧存在,而且有的时候小矛盾容易演变成大矛盾,小纠纷可能会导致大事件的产生。而人们现在越来越熟悉现代通讯工具,且在其它领域中对于现代通讯工具的使用大大的方便了工作的开展和生活的便捷。针对家政服务纠纷的特点,可以尝试采取此种方式对家政服务领域的纠纷开展调解工作。这样一来方便了当事人,二来可以有效的解决矛盾,三来收集到更多的信息,有利于大数据的采集,第四可以通过现代通讯工作,将专业的调解工作,利用总结出的调解经验服务于更广泛的区域。